В смысле откуда взял что тот, кого избрали, работает только со своими избирателями. Что за вопрос?
Работать, конечно, он может хоть со всем eve-коммьюнити, на всех языках, если времени хватит и желания набить электорат на следующие выборы, но обязательства и ответственность он несёт только перед теми, кто за него голосовал. Это разве не естественно?
Предположим, что игрок А голосовал за дича. От дича нет никакой активности.
Игрок Б не голосовал за дича. От дича никакой активности.
Следуя твоей логике, то дич имеет обязательства и ответственность перед игроком А. Но что делать если активности нет?