Можно и так сказать. Инициатива наказуема.Ну может быть и следствие, сложно сказать.
Ну рас так то твоё мнение подойдёт под национальные особенности. Или даже скорее зависимость от мнения, если я тебя правильно понял.
Взять банальную школу. Детей ограничивают в перемещении, в общении, приучают к послушанию. По сути, их приучают сидеть и слушать, и не проявлять инициативы. Далее, это продолжается в пту и универах. Мало где, дают второй нужный навык - понимание того, когда инициативу применять нужно. В итоге мы имеем либо забитых ждунов, либо бунтарей, кладущих на все и всех, 2 крайности, вместо сбалансированной личности. И все последующие институты страны так или иначе настроены на работу с этими крайностями, что еще больше закрепляет паттерн поведения.