Паспорт не нужен, да. И данные ты можешь написать любые.В каком смысле "идентичностью владельца". Идентичностью чего?
Для регистрации в ЕВЕ паспорт не нужен.
А в
My Account » Account Details
я могу написать любые данные.
А теперь представь себе такой вариант развития событий. Кто-то заплатил за тебя пейпалом, а ты за это перекинул ему исков. Этот "кто-то", например, ранее был замечен в торговле за реал. Вот в такой ситуации и сверяются биллинговые данные аккаунтов пейпала и евы. В частности - биллинговый адрес. И если окажется, что они не совпадают (мы ведь помним про "я могу написать любые данные"), то ССР спокойно банит тебя за нарушение ЕУЛА. И ты, скорее всего, ничего от них не добьешься.
Это теоретическая ситуация с одним из вариантов выявления нарушителей.